2015年12月12日，國務(wù)院公布《居住證暫行條例》(以下簡稱《條例》)，并將于2016年1月1日起施行。一個以常住人口全覆蓋、公共服務(wù)均等化為目標(biāo)的改革路線圖也隨之清晰呈現(xiàn)。下面是小編為大家整理的關(guān)于：最新的居住證新規(guī)定。歡迎閱讀!

居住證新規(guī)定

國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人12日解讀《條例》時表示，《條例》以《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》為依據(jù)，以各地已出臺的居住證制度為參考，注意與戶口、身份證制度的比較，突出居住證的賦權(quán)功能，突出政府及其相關(guān)部門的服務(wù)職能，在明確居住證的性質(zhì)和申領(lǐng)條件的基礎(chǔ)上，一方面確立了為居住證持有人提供的基本公共服務(wù)和便利，另一方面鼓勵各地不斷創(chuàng)造條件提供更好的服務(wù)。

一些學(xué)者認(rèn)為，發(fā)放居住證的意義，主要在于為暫時不能放開落戶的地區(qū)，賦予流動人口分階段的各項市民待遇。還有專家表示，居住證制度將是國家戶籍制度改革至關(guān)重要的組成部分，它的主要作用是保障外來打工者遷徙自由，并享有公共服務(wù)的權(quán)益。

據(jù)了解，我國一些特大城市的居住證政策，附帶一定的基本公共服務(wù)已是常態(tài)，如2013年頒布的《上海市居住證管理辦法》規(guī)定，持證人在子女教育、社會保險、證件辦理、住房等方面享有一定的公共服務(wù)待遇;2014年通過的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》也提出持證人可以享受一定的權(quán)益。

隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè);同時，城市間的人口流動也不斷加速。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國跨縣(市、區(qū))居住半年以上的人口達(dá)到1.7056億。這部分常住人口為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面仍難以與當(dāng)?shù)貞艏丝谙硎芡鹊幕竟卜?wù)，工作和生活面臨諸多問題。這些問題如果長期得不到有效解決，將會引發(fā)一系列的社會矛盾和風(fēng)險。

此次《條例》從“為流動人口享受居住地基本公共服務(wù)和便利”提供制度框架出發(fā)，規(guī)定居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明;公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照《條例》的規(guī)定申領(lǐng)居住證。