企業(yè)會計相關(guān)規(guī)章制度
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企業(yè)會計相關(guān)規(guī)章制度篇1
一、總說明
二、會計科目
(一)會計科目表
(二)會計科目使用說明
三、會計報表
(一)會計報表種類和格式
(二)會計報表編制說明
附錄:主要會計事項分錄舉例
一、總說明
(一)為了貫徹執(zhí)行《企業(yè)會計準則》,規(guī)范工業(yè)企業(yè)的會計核算,特制定本制度。
(二)本制度適用于設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)。
(三)企業(yè)應(yīng)按本制度的規(guī)定,設(shè)置和使用會計科目。在不影響會計核算要求和會計報表指標匯總,以及對外提供統(tǒng)一的會計報表的前提下,可以根據(jù)實際情況自行增設(shè)、減少或合并某些會計科目。
本制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目的編號,以便于編制會計憑證,登記帳簿,查閱帳目,實行會計電算化。各企業(yè)不要隨意改變或打亂重編。在某些會計科目之間留有空號,供增設(shè)會計科目之用。
企業(yè)在填制會計憑證、登記帳簿時,應(yīng)填制會計科目的名稱,或者同時填列會計科目的名稱和編號,不應(yīng)只填科目編號,不填科目名稱。
(四)企業(yè)向外報送的會計報表的具體格式和編制說明,由本制度規(guī)定;企業(yè)內(nèi)部管理需要的會計報表由企業(yè)自行規(guī)定。
企業(yè)會計報表應(yīng)按月或按年報送當?shù)刎敹悪C關(guān)、開戶銀行、主管部門。國有企業(yè)的年度會計報表應(yīng)同時報送同級國有資產(chǎn)管理部門。
月份會計報表應(yīng)于月份終了后6天內(nèi)報出;年度會計報表應(yīng)于年度終了后35天內(nèi)報出。法律、法規(guī)另有規(guī)定者從其規(guī)定。
會計報表的填列以人民幣“元”為金額單位,“元”以下填至“分”。
向外報出的會計報表應(yīng)依次編定頁數(shù),加具封面,裝訂成冊,加蓋公章。封面上應(yīng)注明:企業(yè)名稱、地址、開業(yè)年份、報表所屬年度、月份、送出日期等,并由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、總會計師(或代行總會計師職權(quán)的人員)和會計主管人員簽名或蓋章。
企業(yè)對外投資如占被投資企業(yè)資本總額半數(shù)以上,或者實質(zhì)上擁有被投資企業(yè)控制權(quán)的,應(yīng)當編制合并會計報表。特殊行業(yè)的企業(yè)不宜合并的,可不予合并,但應(yīng)當將其會計報表一并報送。
(五)本制度由中華人民共和國財政部負責解釋,需要變更時,由財政部修訂。
(六)本制度自1993年7月1日起執(zhí)行。
企業(yè)會計相關(guān)規(guī)章制度篇2
第一章總說明
財政部于2004年4月27日頒布并于2005年1月1日開始在小企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行的《小企業(yè)會計制度》,是在遵循一般會計核算原則的條件下,借鑒國際慣例,結(jié)合我國小企業(yè)的實際情況,以《企業(yè)會計制度》為基礎(chǔ)制定的。這次小企業(yè)會計制度的制定實施充分體現(xiàn)了小企業(yè)自身的特點及其會計信息使用者的需要。它健全和完善了企業(yè)會計核算體系,提高小企業(yè)會計信息質(zhì)量,加快了會計準則的國際協(xié)調(diào)。《小企業(yè)會計制度》在適用范圍、主要內(nèi)容、會計科目、會計報表等方面都與《企業(yè)會計制度》有差異,它更具有清晰性、靈活性、指導(dǎo)性和針對性。它是我國會計核算制度走向成熟的標志,對進一步貫徹中華人民共和國《會計法》和《企業(yè)財務(wù)報告條例》、規(guī)范小企業(yè)會計行為、促進小企業(yè)健康發(fā)展,都具有非常重要的現(xiàn)實意義。但是,我們通過最近對制度實施情況的調(diào)查情況來看,由于種種原因,使得制度實施過程出現(xiàn)了相當多的問題,不同程度地阻礙了制度的順利實施,導(dǎo)致制度執(zhí)行無法到位。正是基于這種認識,本文試就《小企業(yè)會計制度》實施中存在的問題加以分析,并提出若干對策。
二、《小企業(yè)會計制度》實施中存在的問題
1、制度執(zhí)行的不完全確定性,導(dǎo)致制度執(zhí)行過程中容易發(fā)生偏差
調(diào)查結(jié)果顯示,大多數(shù)小企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行原來的《企業(yè)會計制度》,這從《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定來看,無可非議。雖然國家統(tǒng)一制定的會計制度具有強制性的特點。但符合《小企業(yè)會計制度》規(guī)定的小企業(yè)既可以按照《小企業(yè)會計制度》進行核算,也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。據(jù)此而論,會計制度的強制性特點如果從整體上考慮,只要企業(yè)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行了某一會計制度即可。另外從鼓勵企業(yè)加強內(nèi)部管理、建立和完善內(nèi)部會計控制制度出發(fā),也應(yīng)該允許并鼓勵有條件的小企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。因此,符合小企業(yè)標準只是執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的必要條件而已,即凡執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的企業(yè)規(guī)模必須符合小企業(yè)的標準,但并非符合小企業(yè)標準的企業(yè)就必須執(zhí)行,如有條件也可執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
企業(yè)會計相關(guān)規(guī)章制度篇3
第一章總則
一、為了加強經(jīng)營管理和會計核算工作,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《施工企業(yè)會計核算辦法》、公司章程和總公司財經(jīng)管理制度及國家其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本公司經(jīng)營特點,特制定本制度。
二、本公司設(shè)置獨立的會計機構(gòu),配備必要的會計人員,辦理公司的財務(wù)會計工作。
三、財務(wù)部門要依法合理籌措資金,并有效使用資金。既要做到廣泛籌集資金和組織資金來源,滿足工程施工和日常行政辦公需要,又要降低籌資成本,有效使用資金,提高資金使用效率。
四、財務(wù)管理部門應(yīng)明確財務(wù)會計人員的崗位、職責分明、實行崗位責任制。
五、按照科學管理的要求,建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度和內(nèi)部財務(wù)審批制度,明確內(nèi)部審批權(quán)限,強化內(nèi)部控制。企業(yè)所有重大財務(wù)收支活動,均應(yīng)實行執(zhí)行與監(jiān)督行為相結(jié)合。執(zhí)行與監(jiān)督人員相分離的原則,有牽制、有稽核。對企業(yè)資金調(diào)度、財務(wù)運作和可能對企業(yè)財務(wù)狀況產(chǎn)生影響的經(jīng)濟活動,必須形成由總經(jīng)理與財務(wù)總監(jiān)實行聯(lián)合簽署方為有效的制度(簡稱聯(lián)簽制度,下同)凡涉及到重大資金調(diào)度、財務(wù)運作和可能對企業(yè)財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響的經(jīng)濟活動必須報請董事會批準。
六、凡不符合制度要求,違反財經(jīng)紀律的各項開支,財會人員必須堅持原則,有權(quán)抵制并向總經(jīng)理與財務(wù)總監(jiān)匯報。
七、正確反映經(jīng)營成果和財務(wù)狀況,依法繳納稅收,并接受財稅部門和主管部門的檢查和監(jiān)督。
八、財務(wù)部門應(yīng)按照要求認真編制企業(yè)各項財務(wù)預(yù)算,為加快實行全面預(yù)算管理辦法打下基礎(chǔ)。年度財務(wù)預(yù)算的編制要體現(xiàn)“真實性、完整性、嚴肅性、先進性”原則,根據(jù)年度預(yù)算的目標,分解指標、明確職責、落實責任,并按照分級管理的要求加強檢查和考核,以確保財務(wù)預(yù)算的有效實施。
九、認真做好財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作:
(一)做好完整的原始記錄,各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都應(yīng)及時做好完整的原始記錄,確保原始記錄的及時、準確、真實。
(二)健全計量驗收交接制度,各項財產(chǎn)物資的進出消耗,都要經(jīng)過嚴格的計量驗收,做到手續(xù)齊全,計量準確。
(三)做好財產(chǎn)清查工作,定期或不定期進行財產(chǎn)清查,及時處理各種財產(chǎn)物資的盤盈、盤虧、毀損、報廢,做到賬實相符、賬賬相符。
十、根據(jù)權(quán)責發(fā)生制的原則進行會計核算。
十一、收益和成本費用的計算應(yīng)當互相配比。一個時期內(nèi)的各項收入和成本費用,應(yīng)在同一個時期內(nèi)登記入賬,不應(yīng)脫節(jié),提前或延后。
十二、各項資產(chǎn)應(yīng)按實際成本計價。
十三、企業(yè)采用的會計處理方法,前后各期必須一致,不得任意改變,如有改變,應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理室、公司董事會同意,并報主管財稅機關(guān)審批或備案。
十四、財務(wù)經(jīng)理以外的財務(wù)人員調(diào)動工作或因故離職時,必須由財務(wù)經(jīng)理派人員監(jiān)交,財務(wù)經(jīng)理調(diào)動工作或因故離職時,必須由公司總經(jīng)理派人員監(jiān)交,在移交過程中必須辦好交接手續(xù),不得中斷會計工作。
十五、企業(yè)應(yīng)嚴格按照《會計檔案管理辦法》的要求妥善保管會計檔案,加強對會計檔案的管理,未經(jīng)財務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理同意,其他部門人員和外來人員不準借閱會計檔案。
第二章會計核算
一、公司的會計核算工作應(yīng)符合中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和本制度的規(guī)定。
二、公司的會計核算應(yīng)當劃分會計期間(月)。
三、公司的會計年度為每年1月1日起至12月31日止。
四、公司發(fā)生的各項經(jīng)濟事項,均應(yīng)有合法的憑證,并經(jīng)有關(guān)人員審核簽名。會計憑證、會計賬簿、會計報表等各種會計記錄,都必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行登記,做到記錄準確、內(nèi)容完整、手續(xù)完備、方法正確、符合時限。
五、公司采用借貸記賬法。
六、公司的一切會計憑證、會計賬簿、會計報表,應(yīng)當用中文書寫。
七、公司采用人民幣為記賬本位幣。對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)所收付的貨幣,如與記賬本位幣不一致時,除折合為記賬本位幣外,還應(yīng)按實際收付的貨幣記賬。
八、賬簿分類為日記賬、明細分類賬和總分類賬三種主要賬簿及各種必要的輔助賬簿。
九、記賬原則為權(quán)責發(fā)生制。凡是本期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生的費用,不論款項是否在本期收付,都應(yīng)當作為本期的收入和費用入賬凡是不屬于本期的收入和費用,即使款項已在本期收付,也不應(yīng)當作為本期的收入和費用處理。
十、收入和費用的計算應(yīng)當相互配合。同一會計期間所取得的收入以及與其相關(guān)聯(lián)的成本、費用,應(yīng)當在在同一會計期間登記入賬。
十一、公司的財產(chǎn)應(yīng)當按實際成本核算,除另有規(guī)定外,公司不得自行調(diào)整賬面價值。
十二、應(yīng)當劃分資本支出和收益支出的界限。
十三、采用的會計處理方法,前后期必須一致,不得任意改造變。如有改變應(yīng)經(jīng)董事會同意并報當?shù)囟悇?wù)機關(guān)備查,自新的會計年度開始變更,同時變更會計年度的會計報告中加以說明。
十四、流動資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、應(yīng)收和預(yù)付款項以及存貨等。包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券,應(yīng)當分別核算,應(yīng)收和預(yù)付款項,應(yīng)當按應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款等分別核算;預(yù)付款項,應(yīng)當按預(yù)付貨款(預(yù)付定金)和待攤費用等分別核算;存貨應(yīng)按原材料、產(chǎn)品、包裝物和低值易耗品等分別核算。
十五、現(xiàn)金和銀行存款應(yīng)分別設(shè)置日記賬,并按不同貨幣分別設(shè)賬登記。
現(xiàn)金日記賬的賬面余額,應(yīng)逐日與實際庫存核對相符。銀行存款日記賬的賬面余額,應(yīng)與銀行對賬單核對,至少每月核對一次,并編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,調(diào)節(jié)相符。
十六、有價證券包括準備在一年以內(nèi)變現(xiàn)的股票和債券,應(yīng)當按實際支付的款項登記入賬。實際支付的款項含有已宣告發(fā)放的股利或應(yīng)計利息的,應(yīng)將這部分股利或利息金額作為暫付款項,通過其他應(yīng)收款賬戶核算。
十七、應(yīng)收和預(yù)付款項應(yīng)當按不同貨幣分別設(shè)賬登記,并及時催收、清償,定期與對方核對清楚,對不能收回的應(yīng)收賬款應(yīng)查明原因,追究責任,確定無法收回的,經(jīng)嚴格審查,報董事會或總經(jīng)理批準后,沖抵壞賬準備。
十八、存貨,是指庫存的、在用的和在途的各種材料、包裝物、低值易耗品、產(chǎn)成品、在產(chǎn)品等。
公司的存貨應(yīng)按實際成本記賬,外購材料、包裝物、低值易耗品的實際成本,包括買價、運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、運輸途中的合理損耗、入庫前挑選整理費用等。公司的各項存貨的收發(fā)領(lǐng)退,應(yīng)根據(jù)實際數(shù)量及時辦理會計手續(xù),并設(shè)置有數(shù)量、金額的明細賬逐項逐筆登記。對于各種在途材料、物品應(yīng)進行明細核算,并隨時檢查到貨情況。
存貨應(yīng)定期進行盤點,每年至少盤點一次,發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧、毀損、變質(zhì)等情況,應(yīng)由有關(guān)部門查明原因,寫出書面報告,經(jīng)董事會或總經(jīng)理批準后及時處理,并應(yīng)在年度決算前清理完畢。材料、包裝物、低值易耗品等的盤虧或盤盈及毀損,除應(yīng)由過失人賠償外,應(yīng)作為當期費用處理。由于自然災(zāi)害造成的損失,作為營業(yè)外支出處理。
存貨盤點方式,采用永續(xù)盤存制,又稱賬面盤存制。
十九、固定資產(chǎn),是指使用年限在一年以上,單位價值在2000元以上(包括2000元)的房屋及建筑物、機械設(shè)備、運輸工具和其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營主設(shè)備的物品,單位價值在2000元以上,并且使用期限超過2年的,也可作為固定資產(chǎn)。
根據(jù)上述規(guī)定制定固定資產(chǎn)目錄,作為核算的依據(jù),并報當?shù)囟悇?wù)局備查。公司固定資產(chǎn)的分類參照國家郵電施工企業(yè)的有關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本公司特點分房屋、建筑物、專用設(shè)備、通訊設(shè)備、運輸工具五大類。
固定資產(chǎn)應(yīng)按原價登記入賬。作為投資的固定資產(chǎn),以投資時合資各方議定的價格作為原價;購進的固定資產(chǎn),以進價加運輸、裝卸、保險等費用作為原價;需要安裝的固定資產(chǎn)的原價還應(yīng)包括安裝費用;進口的固定資產(chǎn)原價,應(yīng)包括按規(guī)定支付的關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅;自制自建的固定資產(chǎn),以制造或建造過程中所發(fā)生的實際支出作為原價。
固定資產(chǎn)折舊,采用直線法平均計算,并根據(jù)電力企業(yè)和集團有關(guān)規(guī)定,制定分類折舊年限和估計殘值率、分類折舊率。財務(wù)部根據(jù)月初在用固定資產(chǎn)的賬面原值和月折舊率,按月計算折舊。當月交付使用的固定資產(chǎn),應(yīng)當自次月起計算折舊,當月內(nèi)停止使用的固定資產(chǎn)也自次月起停止計算折舊。固定資產(chǎn)折舊提足后,仍可使用的,不再計提折舊。提前報廢的固定資產(chǎn)也不補提折舊。
固定資產(chǎn)的購入、出售、清理、報廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等,都要辦理會計手續(xù),設(shè)置固定資產(chǎn)明細賬進行核算,并應(yīng)建立嚴格的管理制度。變動的固定資產(chǎn)于次月將變動說明書報公司董事會或總經(jīng)理。固定資產(chǎn)每年至少盤點一次,對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn),應(yīng)由部門查明原因,寫出書面報告,經(jīng)嚴格審查,按董事會規(guī)定報經(jīng)批準后及時處理,并應(yīng)在年度決算前處理完畢。
二十、籌建期間所發(fā)生的費用(指從簽訂合同之日起至開始生產(chǎn)為止)所發(fā)生的費用(包括為公司籌建前期準備所發(fā)生的各項費用,不包括購置固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的支出以及應(yīng)計入工程成本的利息支出),按合同規(guī)定和合資章程有關(guān)規(guī)定,應(yīng)作為長期待攤費用入賬。在開始生產(chǎn)后,按國家財稅規(guī)定進行分攤或一次性入生產(chǎn)成本。
二十一、流動負債,包括短期借款、應(yīng)付款項、預(yù)付貨款和預(yù)提費用等。
應(yīng)付款項應(yīng)當按應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)交稅金、應(yīng)付股利和其他應(yīng)付款等分別核算。有多種貨幣的流動負債,還應(yīng)按不同的貨幣分別設(shè)賬登記。
職工獎勵基金及福利基金視同流動負債進行核算。
二十二、所有者權(quán)益,包括實收資本、資本公積、儲備基金、企業(yè)發(fā)展基金和未分配利潤等,應(yīng)分別核算。
實收資本是指投資人按合同約定實際繳入的出資額。合資各方應(yīng)按合同規(guī)定的資本總額、合資比例、出資方式,在規(guī)定期限內(nèi)投入資本。公司則應(yīng)按根據(jù)實際投入的資本進行核算,并于收到后及時辦理記賬手續(xù)。
現(xiàn)金投資,按照實際收到或存入合資企業(yè)開戶銀行的金額和日期,作為資金的記賬依據(jù)。
建筑物、機器設(shè)備、材料物資等實物投資,應(yīng)按合同規(guī)定和合資各方協(xié)定并經(jīng)檢驗核實的實物清單中所列金額和收到實物的日期作為記賬的依據(jù)。
各方的投資,應(yīng)中華人民共和國政府批準的注冊會計師驗證并出具驗資報告后,由公司據(jù)以發(fā)給出資證明書。
二十三、健全原始記錄,實行定額管理,嚴格計量檢驗和物資收發(fā)退制度,加強成本、費用的管理和核算。
一切與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的支出,都應(yīng)計入成本、費用。凡應(yīng)由本期負擔而尚未支出的費用,應(yīng)作為預(yù)提費用計入成本、費用;凡已支出的費用,應(yīng)由本期和以后各期分擔的費用,應(yīng)作為待攤費用,分期攤?cè)氤杀尽①M用。
生產(chǎn)經(jīng)營過程中,所耗用的各項材料,應(yīng)按實際耗用數(shù)量和賬面單價計算,列入成本、費用。
應(yīng)付工資的核算應(yīng)根據(jù)核定的工資標準、工資形式、獎勵津貼以及公司的考勤記錄、工時記錄等有關(guān)記錄,計算員工工資,計入成本、費用;按規(guī)定支付中方員工的各項公積金和國家對員工的各項津貼,也應(yīng)列入成本和費用。
應(yīng)按規(guī)定的成本項目和費用項目分別匯集,項目建設(shè)期間應(yīng)匯集在建工程所發(fā)生的各項工程建設(shè)費用、生產(chǎn)運行期間應(yīng)匯集生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各項費用。
管理費用,包括公司經(jīng)費、工會經(jīng)費、董事會費、顧問費、訴訟費、交際應(yīng)酬費、稅金(包括房產(chǎn)稅、車輛使用稅、印花稅等)、場地使用費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、無形資產(chǎn)攤銷、其他資產(chǎn)攤銷、壞賬損失、職工培訓(xùn)費、研究發(fā)展費和其他費用。
分清本期成本、費用和下期成本、費用的界限,不得任意預(yù)提和攤銷費用;分清公司內(nèi)部各部門成本和費用的界限、分期產(chǎn)品之間的費用界限。
根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的特點,工程成本核算采用工號法。
加強對成本、費用的控制,建立責任成本制度,編制成本、費用計劃,財務(wù)部嚴格按計劃進行資金預(yù)算,并定期考核計劃執(zhí)行情況、分析成本、費用上升和降低原因,并采取必要措施,努力降低成本、費用。
二十四、當月實現(xiàn)的銷售收入應(yīng)全部記入本月賬內(nèi),并應(yīng)相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本和費用。銷售收入、成本和費用入口徑必須一致,不能只記收入,不記成本,也不能只記成本,不記銷售收入。
當月收到以前年度的銷售收入時,應(yīng)相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)以前年度的成本和費用,并在當月財務(wù)分析中予以說明。
二十五、凈利潤為營業(yè)利潤加營業(yè)外收支凈額減所得稅。營業(yè)利潤為主營業(yè)務(wù)收入減去營業(yè)成本后的毛利,再減管理費用和財務(wù)費用,加上其他業(yè)務(wù)利潤、減其他業(yè)務(wù)支出的凈額。
營業(yè)外收支凈額為營業(yè)外收入減營業(yè)外支出的凈額。營業(yè)外收入包括固定資產(chǎn)盤盈、處理固定資產(chǎn)收益、罰款收入等;營業(yè)外支出包括固定資產(chǎn)盤虧、處理固定資產(chǎn)損失、罰款支出、損贈支出和非常損失等。
公司的利潤按月計算,在年度內(nèi),采用表結(jié)法,年度終了,采用賬結(jié)法。
儲備基金經(jīng)批準可用于彌補虧損和增加資本,企業(yè)發(fā)展基金經(jīng)批準可用于增加資本,否則賬面金額不得減少。職工獎勵基金和福利基金應(yīng)當用于公司員工的非經(jīng)常性獎勵或各項福利。
提取儲備基金、生產(chǎn)發(fā)展基金和職工獎勵基金后的利潤,為可分給投資人的利潤。
年度終了,按照合同、章程有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)當年實現(xiàn)的利潤或虧損和以前年度未分配利潤或未彌補的虧損,編制利潤分配方案,提交董事會討論決定后據(jù)以記賬;列入當年決算。
二十六、公司的外幣業(yè)務(wù),是指對記賬本位幣———人民幣以外的貨幣進行的款項收付、往來結(jié)算以及計價等業(yè)務(wù)。
公司的外幣賬戶,包括外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、以外幣結(jié)算的債權(quán)(如應(yīng)收賬款)和債務(wù)(如應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)付股利),應(yīng)與非外幣的各該相同賬戶分別設(shè)置,并分別核算。
公司對外發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時,無論增加或減少,均應(yīng)采用當日市場匯率折合為記賬本位幣,即人民幣記賬。月終,各種外幣賬戶的外幣余額,應(yīng)當按照月末市場匯率折合為記賬本位幣,即人民幣金額。因匯率不同而出現(xiàn)的差額,作為匯單損益,計入當期損益。
二十七、本制度經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會討論通過,自頒布之日起執(zhí)行。
二十八、本制度解釋權(quán)在公司計劃財務(wù)部。
企業(yè)會計相關(guān)規(guī)章制度篇4
1.負責公司財務(wù)管理工作。編制公司各項財務(wù)收支計劃;審核各項資金使用和費用開支;收回售樓款,清理催收應(yīng)收款項;辦理日常現(xiàn)金收付、費用報銷、稅費交納、銀行票據(jù)結(jié)算,保管庫存現(xiàn)金及銀行空白票據(jù),按日編報資金日報表;做好公司籌融資工作;處理、協(xié)調(diào)與工商、稅務(wù)、金融等部門間的關(guān)系,依法納稅。
2.負責公司會計核算工作。遵守國家頒布的會計準則、財經(jīng)法規(guī),按照會計制度,進行會計核算;編制年度、季度、月份會計報表;按照會計制度規(guī)定設(shè)置會計核算科目、設(shè)置明細賬、分類賬、輔助賬,及時記賬、結(jié)賬、對賬,做到日清月結(jié),賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符;管理好會計檔案。
3.負責公司成本核算和成本管理。設(shè)置成本歸集程序和成本核算賬表,做好成本核算,控制成本支出,收集登記匯總各項成本數(shù)據(jù)資料,及時、正確地為成本預(yù)測、控制、分析提供資料;按合同、預(yù)算、審核支付工程、設(shè)備、材料款項,配合工程部等部門做好工程、材料設(shè)備款的結(jié)算及竣工工程決算;完善各項成本輔助賬的設(shè)置,健全各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
4.建立經(jīng)濟核算制度,利用會計核算資料、統(tǒng)計資料及其他有關(guān)的資料,定期進行經(jīng)濟活動分析,判斷和評價企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果和財務(wù)狀況,為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
5.配合公司內(nèi)部審計。根據(jù)上述工作范圍和職責,為加強財務(wù)管理,特制定本制度。
第一章資金審批制度
1.總則
⑴所有款項的支付,須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準。如果主管領(lǐng)導(dǎo)不在公司,應(yīng)以電話或傳真的方式與其聯(lián)系,確認是否批準款項的支付,事后請其在支出單上補簽意見;
⑵財務(wù)專用章、公司法人章及支票必須分開保管,公司法人章由辦公室主任負責保管,財務(wù)專用章和支票由出納負責保管。辦公室主任或出納不在單位期間,印章應(yīng)由法定代表人指定的專人保管。印章代管須辦理交接手續(xù),代管人員必須對印章的使用情況進行登記;
⑶財務(wù)部原則上不得將已加蓋財務(wù)專用章及公司法人章的支票預(yù)留在公司,如因工作需要,需先填好限額,并經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準;
⑷開具的支票須寫明經(jīng)批準同意的收款人全稱,收取的發(fā)票須與收款相符。如收款人因特殊情況需要公司予以配合支付給第三者,必須有收款人的書面通知并經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準;
⑸往來款項的沖轉(zhuǎn)(指非正常經(jīng)營業(yè)務(wù)),須公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準;
⑹非正常經(jīng)營業(yè)務(wù)調(diào)出資金須經(jīng)過公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準;
⑺用以支付各種款項的原始憑證必須保存原件,復(fù)印件不得作為原始憑證。如遇特殊情況須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準。
2.施工工程用款審批制度
施工工程用款由公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準支付。其程序,按以下“施工工程用款支付審批工作流程”執(zhí)行。施工工程用款支付批工作流程3、行政費用支出管理制度
⑴公司管理人員的費用報銷,須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準后財務(wù)方可報支;
⑵涉及應(yīng)酬等非正常費用,須公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準。
3.公司差旅費開支制度
⑴公司員工到本市范圍以外地區(qū)執(zhí)行公務(wù)可享受差旅費補貼;
⑵公司職員出差根據(jù)需要,由部門經(jīng)理決定選用交通工具;
⑶公司職員出差期間,住宿費用及補貼按以下規(guī)定執(zhí)行:①房租標準:A、部門經(jīng)理以上職員,房租標準為120元/日;B、一般職員,房租標準為100元/日。②伙食補貼、市內(nèi)交通補貼標準伙食補貼每人20元/日;市內(nèi)交通費每人6元/日。
⑷、實際報銷金額超出公司的補貼標準,需由部門經(jīng)理或帶隊經(jīng)理說明原因,報經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。
企業(yè)會計相關(guān)規(guī)章制度篇5
為了規(guī)范本公司的會計核算,建立,健全內(nèi)部財務(wù)處理程序,真實,完整地提供會計信息,根據(jù)《中華人民共和國會計法》,《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》及國家有關(guān)法律,法規(guī),結(jié)合本公司的實際情況,制訂本制度。
一、按照《會計法》規(guī)定確立以人民幣為本公司記帳本位幣,會計核算以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ),會計記帳采用借貸記帳法,會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。
二、會計憑證,會計帳簿,財務(wù)會計報告和其他會計資料做到真實,完整,符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定。依法設(shè)置會計帳簿。
三、根據(jù)本公司實際情況,建立會計人員崗位責任制度,財務(wù)會計部門崗位設(shè)立如下:
a)財務(wù)經(jīng)理
工作職責:
(1)在董事會授權(quán)及總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,主導(dǎo)本公司財務(wù)部
門管理工作。
(2)聘任合格會計人員,并對其教育,培訓(xùn),工作指導(dǎo)等,劃分職責范圍;設(shè)立出納崗位.應(yīng)收,應(yīng)付帳款崗位.成本核算,利潤分析崗位.總帳會計崗位等。
(3)制訂財務(wù)作業(yè)程序,相關(guān)人員工作職責,權(quán)限,內(nèi)部管理制度等。
(4)同公司其他部門的溝通,協(xié)作。
(5)向總經(jīng)理匯報工作,作財務(wù)分析,資金預(yù)算,經(jīng)營管理決策建議。
b)出納崗位
工作職責:
(1)負責本公司的現(xiàn)金,銀行存款的收付及日記帳登記,核算,保管工作。
(2)每日現(xiàn)金,銀行存款余額帳實核對,發(fā)現(xiàn)異常及時向財務(wù)經(jīng)理匯報。
(3)負責公司支票簿,發(fā)票的購領(lǐng),保管,開立工作,但不得兼顧保管公司大小印章。
(4)財務(wù)經(jīng)理分配的其他工作事項。
c)應(yīng)收,應(yīng)付帳款崗位
工作職責:
(1)負責公司應(yīng)收帳款,應(yīng)付帳款月結(jié)明細單,匯總表的制作,并登記入總帳系統(tǒng)。
(2)與客戶,供應(yīng)商對帳,結(jié)帳,確認應(yīng)收,應(yīng)付帳款。
(3)到期應(yīng)收帳款催收,消帳工作。
(4)財務(wù)經(jīng)理分配的其他工作事項。
d)成本核算,利潤分析崗位
工作職責:
(1)負責本公司成品成本核算,確定核算方法和程序,核算結(jié)果定期呈報財務(wù)經(jīng)理審核,并知會業(yè)務(wù)部門作報價參考。
(2)計算生產(chǎn)的成品利潤,作出相關(guān)數(shù)據(jù)及比率分析表,供公司
領(lǐng)導(dǎo)層參考。
(3)財務(wù)經(jīng)理分配的其他工作事項。
e)總帳會計崗位
工作職責:
(1)負責憑證匯總,分類整理登記明細分類帳及總分類帳.做財務(wù)報表益對象,一次或分期攤?cè)牍こ坛杀竞凸芾碣M用。、第三十條、由倉庫管理者負責存貨的質(zhì)量及數(shù)量的保管。
第三十一條、對存貨定期或不定期的盤點,年度終了前必須進行一次全面的盤點清查,對于盤盈、盤虧、毀損以及報廢的存貨應(yīng)當及時查明原因,報當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)審查批準,分不同情況及時處理。
第七章、固定資產(chǎn)
第三十二條、固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年以上的房屋、建筑物、機器設(shè)備、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品,單位價值在2,000.00元以上,并且使用期限超過兩年以上,也應(yīng)當作為固定資產(chǎn)。不符合上述規(guī)定,根據(jù)實際使用金額按規(guī)定列入費用。
第三十三條、固定資產(chǎn)根據(jù)按原值單獨核算,折舊采用直線法。估計殘值為原值的10%。房屋、建筑物的折舊年限為20年,機械設(shè)備和其他生產(chǎn)設(shè)備為10年,電子設(shè)備和運輸工具以及生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的器具、工具等為5年。
第三十四條、固定資產(chǎn)每年盤點一次,如發(fā)生盤盈、盤虧、毀損、報廢的固定資產(chǎn),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,報主管稅務(wù)局機關(guān)審核批準后處理。
第八章、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)
第三十五條、無形資產(chǎn)按取得時的實際成本計價,其攤銷應(yīng)從開始受益之日起,在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M用。
第三十六條、開辦費和籌建期間匯兌損失,自企業(yè)投入生產(chǎn)經(jīng)營起按5年平均攤銷,若需縮短攤銷期限,應(yīng)報主管稅務(wù)機關(guān)審查批準后方可攤銷。
第三十七條、企業(yè)發(fā)生的其他遞延支出,按預(yù)計的收益期平均攤銷。受益期無法確定的,按不短于10年的期限平均攤銷。
第九章、成本和費用的核算與管理
第三十八條、企業(yè)在工程施工、提供勞務(wù)、作業(yè)等過程中發(fā)生的各項支出,按照國家規(guī)定計入成本、費用。工程成本按所承包的工程歸集、結(jié)轉(zhuǎn)成本。施工企業(yè)工程成本分為直接成本和間接成本。直接成本是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的各項支出,包括人工費、材料費、機械使用費和其他直接費。間接成本是指施工企業(yè)為組織和管理工程施工的發(fā)生的全部支出,包括管理人員工資、獎金、職工福利費、折舊費、修理費、物料消耗、取暖費、水電費、辦公費、差旅費、財產(chǎn)保險費、檢驗試驗費、工程保修費、勞動保護費、排污費及其它費用。
第三十九條、企業(yè)發(fā)生管理費用和財務(wù)費用,計入當期損益。
第四十條、企業(yè)的下列支出從成本費用中列支:
1、按照國家有關(guān)規(guī)定計提14%職工福利費;
2、按照國家有關(guān)規(guī)定計提18%住房公積金;
3、按照國家有關(guān)規(guī)定計提19%職工退休養(yǎng)老金;
4、按照國家有關(guān)規(guī)定計提2%工會經(jīng)費;
5、按照國家有關(guān)規(guī)定計提2%待業(yè)保險金。
第四十一條、交際費在開辦期間根據(jù)公司的實際需要支付,正式投產(chǎn)后的交際費支出額按有關(guān)規(guī)定支付。
第四十二條、企業(yè)的下列支出,不得列入成本、費用:
1、為購置和建造固定資產(chǎn),無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出;
2、對外投資的支出;
3、沒收的財產(chǎn)、支付的滯納金、罰款以及企業(yè)贊助、捐贈支出;
4、國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種支出;
5、國家規(guī)定不得列入成本、費用的其他支出。
第十章、收入、利潤及利潤分配
第四十三條、工程結(jié)算收入是核算企業(yè)承包工程實現(xiàn)的工程價款的結(jié)算收入。企業(yè)向發(fā)包單位收取的各種索賠款也包括在內(nèi)。企業(yè)的工程價款收入應(yīng)于其實現(xiàn)時及時入帳,當月實現(xiàn)的工程結(jié)算收入全部貸記當月賬目中,并同時結(jié)轉(zhuǎn)工程結(jié)算成本及管理費用和財務(wù)費用。
第四十四條、本公司的利潤總額包括:工程結(jié)算利潤和其他業(yè)務(wù)利潤、投資收益及營業(yè)外收支凈額。
第四十五條、利潤總額減去按所得稅法規(guī)定繳納所得稅后,其余額在提取儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金三項基金后,即是可供分配利潤。
第四十六條、三項基金的提取比率由董事會按國家規(guī)定確認。公司的儲備基金主要用于彌補企業(yè)虧損。企業(yè)發(fā)展基金主要用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營,經(jīng)原審批機關(guān)批準后,也可轉(zhuǎn)作
投資人增資。職工獎勵及福利基金,主要用于職工非經(jīng)營性獎勵、補貼、購建和修繕職工住房等集體福利。
第十一章清算業(yè)務(wù)
第四十七條、企業(yè)宣布終止時,應(yīng)當成立清算委員會,根據(jù)《兩則》及有關(guān)法律規(guī)定進行清算,清算終了的會計報表在企業(yè)注銷工商登記前報送。
第十二章附則
第四十八條、本規(guī)定自董事會通過之日起執(zhí)行。
第四十九條、本規(guī)定在執(zhí)行上如與國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度有抵觸的,應(yīng)按國家有關(guān)新的法律、法規(guī)、制度執(zhí)行。
企業(yè)會計相關(guān)規(guī)章制度篇6
【摘要】本文對小企業(yè)會計問題的原因進行了闡述,在此基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的對策。
【關(guān)鍵詞】小企業(yè)會計制度問題原因問題對策
改革開放以來,我國的小企業(yè)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域全面擴展,構(gòu)成了目前中國企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)中最龐大的一支,它們在促進國民經(jīng)濟發(fā)展、解決勞動力就業(yè)、改善人民生活、增加地方財政收入、推動技術(shù)創(chuàng)新、擴大國際貿(mào)易等方面都發(fā)揮著巨大作用。
一、小企業(yè)會計問題產(chǎn)生的原因
小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位,從而使得小企業(yè)會計問題的研究很有必要。但更重要的是小企業(yè)的特殊性使得小企業(yè)會計與大企業(yè)或上市公司的會計之間有著較大的區(qū)別,這些特殊性,也正是小企業(yè)會計問題產(chǎn)生的根源。
(一)小企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的特殊性――內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單,有些企業(yè)會計機構(gòu)的設(shè)置不規(guī)范
小企業(yè)種類繁多、行業(yè)門類齊全、所有制多樣化,但由于其經(jīng)營規(guī)模不大,從而內(nèi)部組織機構(gòu)較簡單,沒有太多的管理層次。小企業(yè)缺乏相應(yīng)的決策機構(gòu),或者決策機構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。業(yè)主(經(jīng)理)可能支配所有的經(jīng)營管理活動,企業(yè)經(jīng)營管理的水平在很大程度上取決于業(yè)主的知識和能力。小規(guī)模企業(yè)通常有少數(shù)員工負責日常行政事務(wù)、會計處理和資產(chǎn)保管等,不相容職責分離有限。由于業(yè)主(經(jīng)理)直接管理企業(yè),通常缺乏正式的業(yè)務(wù)報告制度。小規(guī)模企業(yè)即使存在制度與授權(quán)程序,也經(jīng)常是非正式的,且隨意性較大。
(二)小企業(yè)會計人員的特殊性――會計人員素質(zhì)較低
小企業(yè)會計人員的素質(zhì)直接影響國民經(jīng)濟全局。小企業(yè)會計人員的素質(zhì)與大企業(yè)的會計人員相比,業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。小企業(yè)的會計人員出現(xiàn)了向一老一少兩極發(fā)展的現(xiàn)象。前者年齡己大,知識更新緩慢;后者多為剛剛離開學校,由于就業(yè)市場緊張而不得不進入小企業(yè)的缺少實踐鍛煉的學生,他們?nèi)襞錾闲碌臅嬛贫茸兓€要學習,更主要的是他們在實踐中沒有人指導(dǎo),從而使得他們的會計技能提高慢。總而言之,小企業(yè)會計人員的素質(zhì)由于主客觀原因存在許多問題,不能適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)濟發(fā)展的需要。
(三)小企業(yè)會計信息使用者的特殊性
從會計的重要性原則來看,某項會計信息在會計報表中是被詳盡、充分的披露還是被簡要、粗略的列示主要是看其是否滿足信息使用者的需要,是否有利于人們做出滿意的決策。由于國家目前退出對小企業(yè)的所有權(quán)的控制,以及小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的重合使得小企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間的信息不對稱問題基本上不存在,再由于融資方式的獨特性,從而使得小企業(yè)會計信息的使用者與大企業(yè)或上市公司的會計信息使用者有著很大的差別。
(四)小企業(yè)的經(jīng)營活動及所面臨風險的特殊性
小企業(yè)多集中在分散型產(chǎn)業(yè),這種產(chǎn)業(yè)所需要的固定資產(chǎn)投資小,不需投入大量人力,物力,產(chǎn)業(yè)的進入和退出障礙都很小。一方面,小企業(yè)具有靈活應(yīng)變、迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力,另一方面,小企業(yè)具有一定的投機性,缺乏長期戰(zhàn)略規(guī)劃。而且小企業(yè)大多是新興企業(yè),技術(shù)力量薄弱,從而使得他們的業(yè)務(wù)一般比較單一,經(jīng)營規(guī)模較小,經(jīng)營區(qū)域有限,經(jīng)營活動的復(fù)雜程度低于大中型企業(yè),從而小規(guī)模企業(yè)的會計賬目就相應(yīng)簡單。
二、小企業(yè)會計問題對策
(一)小企業(yè)會計計量的改進
會計信息的主要質(zhì)量特征有相關(guān)性和可靠性,對于小企業(yè)來講,考慮到其使用者主要依賴過去的信息進行決策,可靠性應(yīng)處于優(yōu)先地位,也就是真實的反映小企業(yè)過去的交易和事項,討論小企業(yè)會計計量時應(yīng)注意考慮這一點。
1.計量屬性的選擇。由于小企業(yè)的會計信息的主要使用者是稅務(wù)機關(guān),納稅是小企業(yè)的責任,同時在對小企業(yè)進行稅收征管時要考慮到其支付能力,因而我們在考慮小企業(yè)的確認時應(yīng)結(jié)合稅務(wù)會計來考慮,即對小企業(yè)來講主要按稅法的要求進行確認。因此小企業(yè)會計應(yīng)主要按稅法的要求進行。由于稅務(wù)會計堅持歷史成本原則,考慮到小企業(yè)會計人員的素質(zhì),對于小企業(yè)會計來講我們也應(yīng)堅持歷史成本原則,對于財務(wù)會計上經(jīng)常用到的公允價值、市場價格、未來現(xiàn)金流量貼現(xiàn)值等計量屬性不予考慮。
2.計量單位的選擇。由于小企業(yè)的外部信息使用者主要關(guān)心的是小企業(yè)的現(xiàn)金支付能力,因而,小企業(yè)的財務(wù)報告應(yīng)主要反映貨幣性信息。同時,由于小企業(yè)由于其面臨的風險較大企業(yè)多,在小企業(yè)的財務(wù)報告中對小企業(yè)所面臨風險的狀況有所反映,也就是在報告中也應(yīng)反映一些有助于銀行等會計信息使用者進行決策的非貨幣性信息。
此外,對于小企業(yè)的確認、計量、披露政策方面的選擇,我們認為應(yīng)以簡單為原則,及盡量減少選擇的空間。小企業(yè)的會計人員素質(zhì)較低,其專業(yè)判斷能力低下,若給予小企業(yè)會計太多的判斷空間,則可能會使得小企業(yè)的會計人員無所適從。因而,小企業(yè)的會計政策選擇越簡單越好。
(二)小企業(yè)財務(wù)報告的改進
1.編制報告、公布信息上的特殊處理。小企業(yè)業(yè)務(wù)簡單、生產(chǎn)單一、資源有限(人力、資產(chǎn)、技術(shù)各方面),若與大型企業(yè)一視同仁地嚴格按照一般會計準則編制報告,披露信息,則存在以下兩大問題:
首先,不利于小企業(yè)在市場上的公開競爭。上市公司信息披露的嚴格標準將導(dǎo)致小企業(yè)暴露其商業(yè)機密和實力底細。這在一定程度上遏止了公平競爭,威脅了小企業(yè)的生存發(fā)展。
其次,根據(jù)成本―效益原則,小企業(yè)也不應(yīng)該嚴格遵守適用上市公司的會計規(guī)范,即使想按照適用于上市公司的會計規(guī)范來,也可能由于會計人員的素質(zhì)等原因心有余而力不足。
2.對資產(chǎn)負債表和損益表的特殊考慮。小企業(yè)財務(wù)報表的主要功能之一是滿足納稅需要,小企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)較為簡單,而且小企業(yè)會計信息的有些使用者并不完全依賴企業(yè)的財務(wù)報表。因而,本著簡化的原則,要求企業(yè)提供簡單的資產(chǎn)負債表。
對于損益表,為了滿足納稅的需要,企業(yè)的損益表中可以將應(yīng)稅收入和非應(yīng)稅收入分開列示,將納稅時準予列支的費用和不能在稅前列支的費用分開列示。
3.對現(xiàn)金流量表的特殊考慮。財政部于1998年3月28日頒布的《企業(yè)會計準則―現(xiàn)金流量表》要求我國所有的企業(yè)從1998年1月1日起以現(xiàn)金流量表替代財務(wù)狀況變動表。這種采用“一刀切”的做法值得商榷。小企業(yè)提供會計信息的對外目標主要是納稅需要,從而使得這張報表的用處相對降低。勉強要求編制此表,只能使得小企業(yè)的會計人員疲于應(yīng)付填報各種沒有意義的復(fù)雜報表而苦不堪言,即使有些企業(yè)編了現(xiàn)金流量表也是拼湊的結(jié)果。因而建議小企業(yè)免予編制現(xiàn)金流量表。
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企業(yè)會計相關(guān)規(guī)章制度篇7
財政部于20__年12月29日以財會[20__]25號文的形式發(fā)布了《企業(yè)會計制度》(下稱《新制度》,已于20__年1月1月起暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行,1998年1月1日起開始實施的《股份有限公司會計制度——會計科目和會計報表》同時廢止。與國經(jīng)發(fā)布并實施的會計準則)(包括基本準則和具體準則,但不包括20__年發(fā)布和修訂后重新發(fā)布的具體會計準則)和《股份有限公司會計制度——會計科目和會計報表》相比,《新制度》在一般會計原則、會計確認和計量、資產(chǎn)減值等許多方面發(fā)生了重大的變化和創(chuàng)新。它對進一步規(guī)范會計核算行為,提高整個行業(yè)會計信息的質(zhì)量具有深遠的意義。
與原來行業(yè)會計制度相比,《新制度》打破了所有制和行業(yè)的界限。適用于除不對外籌資、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)以及金融保險企業(yè)以外的所有企業(yè)(對于小規(guī)模企業(yè)和金融保險企業(yè),財政部將分別制定簡易會計制度和金融會計制度)。從結(jié)構(gòu)上而言,《新制度》不再延續(xù)原有“確認、計量與記錄、報告分開”的結(jié)構(gòu),而是將會計“確認、計量、記錄和報告”并入一體,從而形成了一套完整的企業(yè)會計制度體系。《新制度》的創(chuàng)新與發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、正式引入實質(zhì)重于形式原則
1993年實施的《企業(yè)會計準則——基本準則》規(guī)定的12項會計核算的原則中不包括實質(zhì)重于形式的原則;我國發(fā)布的第一個具體會計準則《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》中運用了實質(zhì)重于形式的原則。1998年及此后陸續(xù)發(fā)布的幾個具體會計準則和對上市公司的某些重大茶樹進行判斷時,也多次提出運用實質(zhì)重于形式原則。
實質(zhì)重于形式原則已經(jīng)在西方公認會計實務(wù)申得到普遍的接受和運用,該原則是指會計主體在進行會計核算時;應(yīng)當按照交易或事項的安息進行核算。而不應(yīng)當僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。鑒于經(jīng)濟業(yè)務(wù)形式的多樣性和日益復(fù)雜性;強調(diào)反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)而不是形式對于信當反映交易和事項的本質(zhì)顯得十分重要。因此,《新制度》正式將實質(zhì)重于形式確定為會計核算的一般原則,第十一條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當按照交易或事項的經(jīng)濟實質(zhì)進行會計核算,而不應(yīng)當僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。”
二、《新制度》擴大資產(chǎn)減值的應(yīng)用范圍,更符合謹慎性原則
會計的重要職能之一是反映經(jīng)濟事項的真實性,因此高質(zhì)量的會計準則及制度的制定必須對此作出反映。自1993年《企業(yè)會計準則——基本準則》將謹慎性原則作為會計核算的一般原則以來,1998年和1999年財政部發(fā)布的關(guān)于股份有限公司會計制度補充規(guī)定,例如財會字[1999]第55號文件要求所有的股份有限公司均應(yīng)計提應(yīng)收款項壞賬準備、短期投資跌價準備、存貨跌價準備和長期投資減值準備,這對反映企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實狀況無疑發(fā)揮了重要的作用。本次《新制度》進一步借鑒國際會計準則第36號及美國財務(wù)會計準則委員會第121號關(guān)于資產(chǎn)減值的有關(guān)規(guī)定,要求企業(yè)對可能發(fā)生損失的資產(chǎn)計提減值準備。《新制度》第五十一條規(guī)定;“企業(yè)應(yīng)當定期或者至少于每年年度終了,對各項資產(chǎn)進行全面檢查,并根據(jù)謹慎性原則的要求、合理地預(yù)計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準備。”
與以往的規(guī)定不同,《新制度》關(guān)于謹慎性原則有兩個變化:
1、將資產(chǎn)減值的范圍擴大。《新制度》將資產(chǎn)減值的范圍由應(yīng)收款項、短期投資、長期投資、存貨等內(nèi)容擴大到短期投資、應(yīng)收款項、存貨、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、委托貸款等八項內(nèi)容。
2、對濫用謹慎性原則,計提秘密準備的行為進行明確的規(guī)定。為防止企業(yè)計提秘密準備,利用。“準備”調(diào)節(jié)利潤現(xiàn)象的發(fā)生。《新制度》第五十一條明確規(guī)定:“如有確鑿證據(jù)表明企業(yè)不恰當?shù)剡\用了謹慎性原則計提秘密準備的,應(yīng)當作為重大會計差錯予以更正,并在會計報表附在中說明事項的性質(zhì)、調(diào)整金額,以及對財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的影響。”
三、重新界定資產(chǎn)的定義并按新定義對各項資產(chǎn)進行確認和計量。
1993年實施的《企業(yè)會計準則——基本準則》將資產(chǎn)定義為:“資產(chǎn)是企業(yè)所擁有或者控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各項財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利”,該定義并未體現(xiàn)資產(chǎn)應(yīng)具有的最基本的性質(zhì),即資產(chǎn)應(yīng)當能夠“預(yù)期給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益”。一對資產(chǎn)本質(zhì)的不同認識必然造成不同的經(jīng)濟后果。由于原來資產(chǎn)的定義強調(diào)企業(yè)對經(jīng)濟資源的擁有和控制,即便該資產(chǎn)不能給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟利益,也作為企業(yè)的資產(chǎn)在資產(chǎn)負債表內(nèi)進行反映;這無疑將造成企業(yè)資產(chǎn)的虛增。
《新制度》延續(xù)《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》對資產(chǎn)進行的新定義;在第十二條中將資產(chǎn)定義為:“是指過去的交易、事項形成并由企業(yè)扔有和控制的資源,該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益”。該定義說明:資產(chǎn)是由過去的交易、事項形成的資源而不是未來的交易和事項形成的資源;資產(chǎn)的本質(zhì)是能給企業(yè)帶來未來的經(jīng)濟利益。
按照新的定義,《新制度》對資產(chǎn)的確認和計量,進行了相應(yīng)的修改:
1、固定資產(chǎn)規(guī)定的變化。第二十六條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當根據(jù)固定資產(chǎn)的定義,結(jié)合本企業(yè)的具體情況,制定適合于本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法,作為進行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。”因此,企業(yè)固定資產(chǎn)折舊政策可以根據(jù)本企業(yè)固定資產(chǎn)本身的特點和實際的磨損程序由企業(yè)自行確定,而不再由國家統(tǒng)一規(guī)定。
2、待處理財產(chǎn)損溢處理規(guī)定的變化。
在此之前,期末待處理財產(chǎn)損溢其余額列入資產(chǎn)負債表,作為資產(chǎn)反映。按照新資產(chǎn)的定義,待處理財產(chǎn)損溢,特別是待處理財產(chǎn)損失不能給企業(yè)帶來未來的經(jīng)濟利益,不符合資產(chǎn)的定義,因此不應(yīng)作為資產(chǎn)進行反映。《新制度》規(guī)定:企業(yè)的各項待處理財產(chǎn)損溢,應(yīng)于期末前查明原因,并根據(jù)企業(yè)的管理權(quán)限,經(jīng)股東大會或董事會,或經(jīng)理(廠長)會議或類似機構(gòu)批準后,在期末編制財務(wù)會計報告前處理完畢,若在期末提供財務(wù)會計報告前未經(jīng)批準的,應(yīng)在對外提供財務(wù)會計報告時先進行會計處理,并在會計報表附注中加以說明;如其后批準處理的金額與已處理的金額不一致,應(yīng)按其差額調(diào)整會計報表的年初數(shù)。
四、重新對債務(wù)重組和非貨幣性交易進行規(guī)范
財政部分別于1998年和1999年發(fā)布的《企業(yè)會計準則——債務(wù)重組》和《企業(yè)會計準則——非貨幣性交易》過多地運用公允價值的概念,盡管在會計計量上更符合國際會計改革的方向,但是公允價值在我國尚不發(fā)達的市場經(jīng)濟條件下難于取得因此準則不僅難以操作,而且成為企業(yè)盈余管理的工具和手段。鑒于此,《新制度》淡化了原準則中非現(xiàn)金資產(chǎn)“公允價值”概念,盡可能多地運用“賬面價值”概念對債務(wù)重組會計主要改變了債務(wù)重組的定義及債務(wù)重組時相關(guān)資產(chǎn)的確認和計量并將債務(wù)重組產(chǎn)生的差額計入資本公積而不計入當期損益。上述規(guī)定避免了過多調(diào)賬,在一定程度上緩解了利用債務(wù)重組和非貨幣性交易進行利潤操縱行為的發(fā)生。
五、對外提供會計報表的變動
《新制度》對對外提供的會計報表的數(shù)量、個別報表的編制方法以及報表附注的內(nèi)容和格式等方面都進行了修改,其主要的變動如下:
1、增加對外提供報表的數(shù)量。企業(yè)原來對外提供的報表包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和利潤分配表。隨著我國市場經(jīng)濟改革的不斷深入和企業(yè)多元化經(jīng)營模式的確立原有的會計報表已經(jīng)無法滿足投資者決策的需要,迫切需要提供股東權(quán)益變動、分部信息等方面的報表。《新制度》增加了股東權(quán)益增減變動表、資產(chǎn)減值準備明細表以及分部報表(業(yè)務(wù)分部、地區(qū)分部)。
2。修改現(xiàn)金流量表的編制方法。原現(xiàn)金流量表要求對經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量按照直接法進行編制。同時提供以間接法編制的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量的信息。《新制法》規(guī)定,經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量既可以按照直接法進行編制,也可以按照間接法進行編制;在運用直接法進行編制時,應(yīng)提供按間接法編制的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量的信息。
3、對會計報表附注的內(nèi)容及格式進行規(guī)范。會計報表的附注有助于報表使用者對報表的理解,因此完整的會計報表應(yīng)包括會計報表的附注。遺憾的是,我國會計制度對此一直未進行必要的規(guī)范。《新制度》第一百五十五條規(guī)定,會計報表附注至少應(yīng)當包括下列內(nèi)容:不符合會計核算基本前提的說明;重要會計政策和會計估計變更的說明;或有事項和資產(chǎn)負債表日后事項的說明;關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露;重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及其出售的說明;企業(yè)合并、分立的說明;會計報表中重要項目的明細資料;有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。